一直以來(lái)，大家都抱怨道路太窄引發(fā)了擁堵，期待道路加寬后交通能更加暢通。但現(xiàn)實(shí)中汽車總是會(huì)把寬敞的馬路填滿。今天我們推薦來(lái)自Adam Greenfield（The Plaza Perspective）的博客文章，來(lái)看看為什么拓寬道路為不能緩解交通擁堵。

在過(guò)去100年來(lái)，有很多沒(méi)有根據(jù)的錯(cuò)誤觀念毀壞了我們的城市。其中最突出的就是認(rèn)為拓寬道路可以緩解擁堵。

這些年你可能聽(tīng)過(guò)很多人重復(fù)提出這個(gè)觀念，包括你的配偶，你的鄰居，甚至你的市長(zhǎng)。最近我也親眼目睹奧斯汀和舊金山的市長(zhǎng)在迫于飽受塞車之苦的居民壓力下說(shuō)出了相同的話。

他們都錯(cuò)了。而且我們發(fā)現(xiàn)這一跡象早有一個(gè)世紀(jì)之久，但是城市決策者卻視而不見(jiàn)。這一來(lái)，關(guān)于城市美好的一面，她的魅力、牢固社區(qū)、便捷安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都被削弱了。毫不夸張的說(shuō)，區(qū)分一個(gè)城市的好壞就在于看其如何治理?yè)矶隆?/p>

之后我會(huì)講到有何證據(jù)可以證明拓寬道路不能有效治理?yè)矶?，那么拓寬道路真正帶?lái)什么？我們又應(yīng)該如何解決擁堵呢？

塞車讓人抓狂 但是可能沒(méi)有你想象的那么可怕

塞車讓人抓狂！根據(jù)Hewlett-Packard一項(xiàng)被引用在Happy City叢書（2013年版）中的研究，人們因在塞車中而產(chǎn)生的壓力大于戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)長(zhǎng)和防暴警察工作時(shí)的壓力。（這不是鼓勵(lì)你為了躲避上下班就選擇做一名戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)長(zhǎng)或者防暴警察哦。）

我們都討厭塞車，但是客觀來(lái)看這是多大的一個(gè)問(wèn)題？可能沒(méi)有你想象那么嚴(yán)重...

▲圖二：年人均花費(fèi)。來(lái)源：Victoria Transport Policy Institute

大多數(shù)人看來(lái)交通擁堵是社會(huì)極惡之一，不過(guò)這不是事實(shí)。就算是對(duì)交通擁堵成本的最大估計(jì)值，也要小于機(jī)動(dòng)車保有、停車成本以及空氣污染所帶來(lái)的影響。交通擁堵不是首要問(wèn)題，也不應(yīng)把它提到比其它破壞成本更大的問(wèn)題之前解決。事實(shí)上，交通擁堵往往多發(fā)于人均GDP更高的城市，所以也可以說(shuō)它是成功的標(biāo)志！

▲圖三：GDP越高擁堵越高。

拓寬道路只會(huì)加劇道路擁堵

對(duì)于包括國(guó)家高速公路部門雇員在內(nèi)的很多人認(rèn)為，拓寬道路是緩解擁堵的良藥。實(shí)際上用拓寬道路來(lái)緩解擁堵還不如什么都不做。

▲圖四：Katy高速路，休斯頓。 來(lái)源：Chron

有人想當(dāng)然的以為道路更寬那么分配給每一輛車的空間也更大，這樣車流也更為通暢。這樣的討論存在致命的錯(cuò)誤：當(dāng)?shù)缆纷儗捯院?，?huì)有更多的人選擇駕車出行，這個(gè)現(xiàn)象叫做“誘導(dǎo)需求”。以前本來(lái)習(xí)慣騎車、步行或者乘坐公共交通的人選擇了駕車；家也會(huì)搬得離公司更遠(yuǎn)，因此需要駕駛更長(zhǎng)的距離；本來(lái)只在其它時(shí)段駕駛的人也會(huì)選擇在通勤高峰用車；依托于道路的商業(yè)活動(dòng)又會(huì)遷至城市，最終伴隨著更多的道路擁堵。

（還有一種普遍說(shuō)法認(rèn)為讓更多的人騎車或者乘公交會(huì)減少道路上行駛的車輛而達(dá)到緩解擁堵的目的，這也是不對(duì)的。誘導(dǎo)需求意味著每當(dāng)有一個(gè)人從駕車轉(zhuǎn)化為其他出行方式，必然會(huì)有另一位司機(jī)補(bǔ)上來(lái)。當(dāng)然從多方面來(lái)看這種轉(zhuǎn)換是應(yīng)該受到鼓勵(lì)的，但不是因?yàn)榭梢灾味?。?/p>

休斯頓的Katy高速路的背后有一長(zhǎng)串關(guān)于拓寬道路的恐怖故事。2008年德克薩斯州投入了28億美元把Katy加寬到23車道，使其成為世界上最寬的高速路。結(jié)果從2011年到2014年早高峰時(shí)間增長(zhǎng)了30%，而晚高峰增長(zhǎng)了55%。

那么新加入的司機(jī)感受有明顯的提升嗎？并沒(méi)有。因?yàn)楦菀资艿綋矶鲁潭扔绊?，大多?shù)的增量交通流量被看作是邊際價(jià)值。交通事故、汽車保有、空氣污染等其他額外增加的成本（看上圖）更加消耗了所有新司機(jī)們本就不確定的利益。

縮減道路反而可以緩解擁堵

如果說(shuō)拓寬道路不利于治堵，那可以反過(guò)來(lái)說(shuō)縮減道路就能有效緩解交通擁堵嗎？答案是肯定的。1998年一項(xiàng)涵蓋世界范圍內(nèi)60個(gè)案例的研究表明 ，當(dāng)一條道路封閉或變窄，平均有20%的交通流量消失。其中不乏有大幅削減六成交通流量的例子。而這些流量并沒(méi)有轉(zhuǎn)移到其他道路上，只是單純的消失了。我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看駕車的邊際價(jià)值。普通人的出行其實(shí)有很大的隨意性，相對(duì)來(lái)說(shuō)可以很容易地避免出行，或者是更改時(shí)間，或者是換一條路。

下面這個(gè)關(guān)鍵證據(jù)可以解釋各地城市為什么首要考慮的應(yīng)該是：建造公共區(qū)域——禁止汽車通行，而且要在市中心。就算這個(gè)公共區(qū)域占領(lǐng)了過(guò)去以小汽車為導(dǎo)向的城市道路（通常這是最常見(jiàn)的選擇），也并不會(huì)因此使相鄰近的道路滿溢。

▲圖五：市民休閑好去處——昆西市場(chǎng)，美國(guó)波士頓。來(lái)源：Boston Geology

拓寬道路不利于經(jīng)濟(jì)

▲圖六：每百萬(wàn)美元支出所帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)。 來(lái)源：維多利亞交通政策機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸部（DOTs）——經(jīng)常被玩笑得稱作高速公路部（事實(shí)上他們中的部分機(jī)構(gòu)也用過(guò)這個(gè)名字）——獲得修路項(xiàng)目只是為了保住他們的工作。

對(duì)修路者有好處，但是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)并無(wú)益處。2010年一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)有利于自行車和行人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（DOT整個(gè)支出中的九牛一毛）可以創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)是有利于小汽車基礎(chǔ)設(shè)施的兩倍。比如在汽油上花費(fèi)每100萬(wàn)美元，只能創(chuàng)造5個(gè)工作機(jī)會(huì)（這是一個(gè)大致估計(jì)）。

而拓寬道路的后果是更明顯的以小汽車為導(dǎo)向的社會(huì)建構(gòu)，這會(huì)削弱地方經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)和小汽車相關(guān)的支出都和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)，而利于汽車的基礎(chǔ)設(shè)施卻會(huì)阻礙土地產(chǎn)生稅收，連游客也都不喜歡去到小汽車導(dǎo)向的地方。

這個(gè)教訓(xùn)很簡(jiǎn)單：拓寬道路不利于經(jīng)濟(jì)。

怎樣才能真正讓人們移動(dòng)提速

我們已經(jīng)證實(shí)拓寬道路不是縮短通勤時(shí)間的有效辦法。那么應(yīng)該怎么做呢？答案是“多模式道路”，也就是指一條街不單只是為小汽車設(shè)計(jì)，同時(shí)為步行者（人行道），自行車（受保護(hù)的自行車道），公共交通（公交專用車道）而設(shè)計(jì)。

我們來(lái)比較一下小汽車主導(dǎo)型道路和多模式道路的通行能力：

▲圖七：左邊為小汽車導(dǎo)向道路，右邊為多模式道路，下面列出每小時(shí)的通行量。來(lái)源：NACTO 全球道路設(shè)計(jì)指南Global Street Design Guide

證據(jù)顯示同時(shí)有自行車道、公交專用道、廣闊人行道和（如果非要有的話）小汽車道的綜合道路每小時(shí)可以運(yùn)送的人數(shù)超過(guò)專為小汽車設(shè)計(jì)的道路的兩倍，也就是說(shuō)可以減少出行時(shí)間。這是因?yàn)樽孕熊?、公交和步行方式下人均所需的空間更小，這樣會(huì)帶來(lái)更緊湊的發(fā)展規(guī)劃，相應(yīng)縮短移動(dòng)的距離。

去山上大聲唱出來(lái)吧

拓寬道路已經(jīng)不能被當(dāng)做是治堵的良藥。道路變寬使通勤時(shí)間變長(zhǎng)，家庭支出增加，污染加重，經(jīng)濟(jì)變緩。還有不要忘了，每年全球還有數(shù)以百萬(wàn)人因此傷亡。交通運(yùn)輸部和政客們幾十年前就發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題但是一直到今天都選擇忽視。我們應(yīng)該讓他們懂得這個(gè)道理。

解決交通擁堵的辦法應(yīng)該是緊湊地發(fā)展規(guī)劃多模式道路（或者是步行街）。不管在哪里只要小汽車進(jìn)入為人類活動(dòng)設(shè)計(jì)的城市就會(huì)有擁堵，小汽車對(duì)空間的使用率非常低，畢竟也和優(yōu)美的環(huán)境是不可兩立的。問(wèn)題是：我們想要更多的交通擁堵還是一點(diǎn)點(diǎn)？

還有記住：不是所有的道路擁堵都不好…

▲圖八：擁堵的步行街。

（本文轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)“一覽眾山小-可持續(xù)城市與交通”）