10月20日，蘇州、無錫、常州同一天公布網(wǎng)約車細則征求意見稿，《積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革的實施意見（征求意見稿）》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（試行）》開始面向社會征求意見。記者注意到，與上周五南京公布的征求意見稿相比，這3個城市網(wǎng)約車門檻較低：從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員要有當(dāng)?shù)貞艏蛘呷〉卯?dāng)?shù)鼐幼∽C，車輛計稅價不低于12萬元。

蘇州、無錫、常州要求，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛須是本市號牌車輛，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；7座及以下乘用車，自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過3年；車輛初次注冊登記時的實際購置價格及車輛購置稅總計不低于12萬元；純電動車續(xù)航里程不低于250千米。安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，并分別接入道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺、公安機關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺；車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)》（JT/T794）；車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求。

與北京、上海等地需要當(dāng)?shù)貞艨谙啾龋K錫常對網(wǎng)約車駕駛員的門檻設(shè)定不高，須有本市戶籍或持有本市公安機關(guān)核發(fā)的有效居住證；取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄。

對符合條件的網(wǎng)約車平臺公司，道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放經(jīng)營許可有效期限為5年、經(jīng)營范圍為預(yù)約出租客運、經(jīng)營區(qū)域為本市市區(qū)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，在網(wǎng)約車平臺客戶端顯著位置公布運價規(guī)則，實行明碼標價，并按規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

記者注意到，蘇錫常規(guī)定網(wǎng)約車不得有巡游車標識，不得巡游攬客，不得在機場、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀＞W(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運經(jīng)營。

對于社會關(guān)心的拼車問題，蘇錫常三市此次明確，私人小客車合乘不以盈利為目的，分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用，不得以私人小客車合乘名義從事非法運營活動。

“等這個細則等了好久，蘇州地區(qū)的政策相對寬松，原本根據(jù)其他地方新政預(yù)估，市場上95%的網(wǎng)約車都不合格，蘇州目前大概有一半左右不合格。”記者第一時間聯(lián)系常熟市騰澤信息科技有限公司負責(zé)人戴安，他連說“松了口氣”。今年8月，戴安注冊公司并申請到平臺公司后臺管理賬號，今后將負責(zé)常熟區(qū)域網(wǎng)約車的經(jīng)營服務(wù)。“蘇州的細則對車子軸距、發(fā)動機功率等沒有要求，只提出實際購置價格及車輛購置稅總計不低于12萬元，3年內(nèi)的車子?！爆F(xiàn)在，就等相關(guān)細則如網(wǎng)約車申請的辦理流程等，公司有200多臺準備簽約的車輛。

“網(wǎng)約車的興起帶來的不只是便宜，更是隨叫隨到的方便?！奔易√K州吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)朗詩小區(qū)的吳秋雨在高新區(qū)金獅大廈上班，她給記者算了一筆賬：按照目前運價，9公里路程，滴滴快車預(yù)估價為21元，坐蘇州普通桑塔納出租車為26.4元，坐電調(diào)車則需要39元?！熬W(wǎng)約車門檻提高，車輛少了，價格上去了，勢必會難打車?！眳乔镉暾f。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認為，現(xiàn)在公共交通已經(jīng)非常便捷，小轎車的出行會給城市交通帶來一定程度的擁堵。市民不必全程打車，可以打車到地鐵站換乘，把巡游出租車和網(wǎng)約車作為個性化的補充出行方式。各地應(yīng)該制訂相關(guān)細則，鼓勵不額外占用道路資源的順風(fēng)車出行。

據(jù)悉，蘇錫常三市的兩個征求意見稿即日起征求社會各界意見，截止日期為2016年10月26日。