為了引導(dǎo)社會資金理性進(jìn)入駕駛員培訓(xùn)市場，防止投資人盲目籌建駕校，減少或避免投資人損失和資源浪費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號）文件精神，現(xiàn)發(fā)布常州市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)市場投資預(yù)警信息，供廣大投資者參考。

一、常州市駕培市場現(xiàn)狀

常州市現(xiàn)有駕校共48所，其中：常州市城區(qū)（含1所在建）16所、武進(jìn)區(qū)13所、金壇區(qū)11所（含2所已新建）、溧陽市8所。全市駕校各類教學(xué)車輛共2993輛，按照每臺車年培訓(xùn)量72人計(jì)算，我市駕培行業(yè)年培訓(xùn)能力已達(dá)到21.5萬人。

通過對近幾年常州市駕培市場供需狀況的統(tǒng)計(jì)和分析，十二五期間常州市駕校發(fā)展較快，由2010年的39所發(fā)展到目前的48所，學(xué)駕人數(shù)在2015年到達(dá)18.1萬人的歷史最高峰。2016年以來，各駕校招生量總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，今年上半年全市共培訓(xùn)學(xué)員8.6萬人，比去年同期下降5%。市場需求開始呈現(xiàn)負(fù)增長，市場競爭日趨激烈，已出現(xiàn)個別駕校招生不足，部分教練車閑置、教練員待崗的現(xiàn)象。

從駕培行業(yè)的發(fā)展趨勢分析，隨著私家車擁有量的飽和，學(xué)車群體存量大部分已消化，學(xué)駕熱潮將有所退卻。現(xiàn)階段我市學(xué)車群體主要是中青年，年齡層次集中在18—25周歲且以外地在常人員為主，外地戶籍學(xué)車人員已占總?cè)藬?shù)的60%以上。預(yù)計(jì)未來3年，常州市每年新增學(xué)駕人數(shù)將保持在17萬人左右，甚至將呈現(xiàn)逐漸萎縮狀態(tài)。

2016年上半年，常州市駕校正逐步按照“新國標(biāo)”的要求進(jìn)行規(guī)范化達(dá)標(biāo)改造，同時，行業(yè)管理部門依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對達(dá)到《江蘇省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》及兩項(xiàng)駕培新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的駕培經(jīng)營者，實(shí)行市場放開并按照“先照后證”的程序辦理許可手續(xù)。僅上半年以來，我市已新許可3所駕校（含1所在建），新增教練車165輛，目前培訓(xùn)能力可達(dá)21.5萬人，已能夠滿足今后幾年內(nèi)常州市駕培市場發(fā)展的需求。若盲目投資駕培市場，則會出現(xiàn)駕培市場供大于求的現(xiàn)象，將會造成部分駕校惡性降價，爭搶生源，導(dǎo)致駕培市場的發(fā)展陷入惡性競爭的狀況。

二、籌建駕校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

在目前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大背景下，常州駕培市場需求明顯下降，市場競爭日趨激烈，投資新辦駕培機(jī)構(gòu)將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（GB/T30340-2013）、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》（GB /T30341-2013）中關(guān)于開設(shè)駕培機(jī)構(gòu)的規(guī)定和條件，新辦一所駕培機(jī)構(gòu)對教練場要求較高，土地購置租賃、教練場基礎(chǔ)建設(shè)、辦公樓的建設(shè)等投資成本較大。駕校建成投入運(yùn)營后，教學(xué)車輛和教練場設(shè)施設(shè)備維護(hù)、燃料消耗、人員工資等成本也較高。據(jù)計(jì)算，投資一所20輛車的最小規(guī)模的駕校，費(fèi)用至少達(dá)350萬元左右。

隨著駕培制度改革的深入，我市下半年將逐步推廣應(yīng)用“計(jì)時培訓(xùn)、計(jì)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”等收費(fèi)方式，改變“一車六人”的報(bào)班制模式，實(shí)行按學(xué)時收費(fèi)的新模式，以此倒逼駕校提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。因此，在目前培訓(xùn)能力充足而生源下降，整個市場趨于飽和的情況下，新辦駕校將面臨著不小的投資風(fēng)險(xiǎn)。

為此，常州市運(yùn)管處特發(fā)布駕培行業(yè)投資預(yù)警，建議擬新申辦駕培機(jī)構(gòu)的投資者，對常州市駕培市場進(jìn)行全面的調(diào)查研究，正確評估投資風(fēng)險(xiǎn)、謹(jǐn)慎投資，避免造成投資損失。