3月1日起，蘇州市區(qū)、無(wú)錫市區(qū)、常州市區(qū)(不含金壇區(qū))、徐州市區(qū)停止征收出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償有期使用，此前南京、江陰、張家港等地已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用；放開(kāi)“份子錢(qián)”，改由出租車(chē)企業(yè)和駕駛員協(xié)商……備受關(guān)注的出租車(chē)改革開(kāi)始破冰。

經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)是由政府向公司收取的，取消了這項(xiàng)費(fèi)用，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，并不等于司機(jī)不用交“份子錢(qián)”了。“份子錢(qián)”是指企業(yè)把車(chē)承包給駕駛員后，駕駛員交給出租車(chē)公司的承包費(fèi)，包括車(chē)輛折舊費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很復(fù)雜，費(fèi)用的高低除了與經(jīng)營(yíng)模式有關(guān)外，還跟出租車(chē)車(chē)型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)權(quán)方式、車(chē)輛報(bào)廢更新的周期、企業(yè)管理成本有關(guān)，同時(shí)也與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、日常運(yùn)營(yíng)包含的費(fèi)用等有關(guān)。

取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)后，“份子錢(qián)”會(huì)有所降低。以蘇州為例，3月1日起，市區(qū)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部無(wú)償使用，涉及大范圍內(nèi)共9018輛出租汽車(chē)。本次調(diào)整預(yù)計(jì)退還出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)約4000萬(wàn)元，分兩個(gè)階段施行，在原本“份子錢(qián)”基礎(chǔ)上每月減少1000元／車(chē)，掛靠公司、個(gè)人的，由實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和司機(jī)自行協(xié)商。

安徽馬鞍山人方俊在南京開(kāi)了5年出租車(chē)、1年多神州專車(chē)后，今年春節(jié)前買(mǎi)了一輛現(xiàn)代名圖轎車(chē)，正月初十上路當(dāng)了滴滴和優(yōu)步司機(jī)?！安婚_(kāi)出租車(chē)，是因?yàn)樯庠絹?lái)越不好做，滿大街的專車(chē)、快車(chē)、順風(fēng)車(chē)，除掉‘份子錢(qián)’，以前開(kāi)8個(gè)小時(shí)可以賺到兩三百，現(xiàn)在起碼10個(gè)小時(shí)。”

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)最大的智能出行平臺(tái)滴滴出行平臺(tái)去年總共產(chǎn)生了14.3億個(gè)訂單。占據(jù)近七成中國(guó)拼車(chē)市場(chǎng)份額的滴滴順風(fēng)車(chē)已在343個(gè)城市上線同城順風(fēng)車(chē)服務(wù)，使用過(guò)的乘客超過(guò)1820萬(wàn)。不可避免的，以前很多出租車(chē)客戶轉(zhuǎn)移到打?qū)＼?chē)、快車(chē)、順風(fēng)車(chē)。

隨著出行市場(chǎng)的多元競(jìng)爭(zhēng)，以前一家獨(dú)大的出租車(chē)市場(chǎng)受到?jīng)_擊，駕駛員降“份子錢(qián)”的呼聲越來(lái)越高。南京市于去年4月1日率先在江蘇省內(nèi)將市域經(jīng)營(yíng)權(quán)出租汽車(chē)企業(yè)向駕駛員收取的租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。宣布普通車(chē)型租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單班將由原先的6700元/月下調(diào)600元；雙班由7000元/月下調(diào)200元，下調(diào)幅度分別為8.95%和2.85%。下調(diào)近一年，出租車(chē)駕駛員普遍感覺(jué)減負(fù)不明顯。

今年元旦起，江蘇開(kāi)始放開(kāi)出租汽車(chē)企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費(fèi)、租賃承包費(fèi)，即俗稱的“份子錢(qián)”，改由雙方協(xié)商確定。廣州去年8月放開(kāi)出租車(chē)“份子錢(qián)”的定價(jià)，至今還未出現(xiàn)大幅度變動(dòng)的情況。南京出租車(chē)司機(jī)鄭師傅說(shuō)，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，放開(kāi)了也不會(huì)漲，主要是要給個(gè)明白賬。

從廣州、杭州到南京，當(dāng)越來(lái)越多的城市調(diào)整出租車(chē)“份子錢(qián)”，甚至直接取消，傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)：出租車(chē)的“份子錢(qián)”并非理所當(dāng)然。出租車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式必須進(jìn)行改革。記者從省交通部門(mén)獲悉，國(guó)家關(guān)于出租車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)面向社會(huì)征求意見(jiàn)，正式實(shí)施意見(jiàn)尚未出臺(tái)。我省也將根據(jù)國(guó)家意見(jiàn)出臺(tái)符合我省實(shí)情的行業(yè)規(guī)范。在此次改革中，出租車(chē)“份子錢(qián)”問(wèn)題不可回避。

現(xiàn)在人們所關(guān)注的是，數(shù)量巨大的“份子錢(qián)”究竟用到了哪里，政府對(duì)出租車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼又去了哪里……放開(kāi)出租車(chē)“份子錢(qián)”只是一小步，更關(guān)鍵的是讓市場(chǎng)規(guī)律在出租車(chē)行業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，改變“有形之手”過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松認(rèn)為，現(xiàn)在出行市場(chǎng)產(chǎn)品逐漸豐富，出租車(chē)對(duì)于出行的重要性逐步下降。在互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)的倒逼下，要按照市場(chǎng)化路徑去推進(jìn)出租車(chē)行業(yè)改革，加快政策出臺(tái)，放松數(shù)量、運(yùn)價(jià)管控，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，形成差異化市場(chǎng)。