日前，國務(wù)院安委辦就“5·15”特大交通事故發(fā)出通報，指出，2015年5月15日15時27分左右，陜西省西安相伴商貿(mào)有限公司租賃私人一輛大客車，行駛至咸陽市淳化縣一處下坡轉(zhuǎn)彎路段時沖出路面，墜下右側(cè)35米深崖，造成35人死亡、11人受傷。事故暴露出企業(yè)非法從事旅游經(jīng)營、客車非法營運(yùn)、車輛安全技術(shù)不符合規(guī)定、駕駛?cè)藨?yīng)急操作不當(dāng)、道路安全防護(hù)設(shè)施不足等諸多問題。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求落實責(zé)任，嚴(yán)格制度，切實加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管等安全生產(chǎn)工作，堅決防范和有效遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求。

加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)道路客車通行安全管控

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實加強(qiáng)對客運(yùn)班車、旅游包車安全監(jiān)管和道路通行管控，特別要針對農(nóng)村、山區(qū)道路狀況制定嚴(yán)格的交通管理制度規(guī)定，嚴(yán)格限制客運(yùn)班車、旅游包車在沒有完成重大隱患治理的農(nóng)村、山區(qū)等重點路段通行。要進(jìn)一步強(qiáng)化對旅游包車運(yùn)行線路的安全評估，對途經(jīng)農(nóng)村、山區(qū)等事故高發(fā)線路的，要安排適當(dāng)?shù)能囆秃陀旭{駛經(jīng)驗的駕駛員，嚴(yán)禁車輛夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路通行。對不適宜大中型旅游包車通行的路段，要通過多種途徑進(jìn)行公布、宣傳，并提前在路面設(shè)置警示標(biāo)志和安全設(shè)施。要加大對旅游客運(yùn)線路、易發(fā)生道路交通事故路段以及旅游車輛通行密集路段的巡邏管控力度，嚴(yán)查各類交通非法違規(guī)行為。

嚴(yán)厲打擊客車非法改裝非法營運(yùn)

進(jìn)一步加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、營運(yùn)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，深入機(jī)動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和銷售、交易市場等，嚴(yán)查機(jī)動車加長、加寬、加高以及私自加裝貨廂和座椅等非法改裝行為，堅決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。對在用非法生產(chǎn)、改裝的車輛，要強(qiáng)制予以整改；對非法拼裝的車輛，要強(qiáng)制拆解。要對客運(yùn)班車、旅游包車市場開展一次全面清理整頓，堅決打擊車輛、駕駛員無資質(zhì)非法營運(yùn)行為。對“營轉(zhuǎn)非”（營運(yùn)性轉(zhuǎn)非營運(yùn)性）客運(yùn)車輛，技術(shù)狀況達(dá)不到要求的，要禁止上路行駛；達(dá)到報廢年限的，要一律強(qiáng)制報廢；從事非法營運(yùn)的，要依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

全面開展“安全帶-生命帶”專項行動

狠抓源頭管理，將提升駕駛員安全意識和素質(zhì)作為進(jìn)一步強(qiáng)化道路客運(yùn)安全工作的有力抓手，在“安全生產(chǎn)月”期間全面深入開展客車駕駛員發(fā)車前向乘客的“面對面”安全宣誓活動，承諾在駕駛過程中做到“五不兩確?！保翰怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保戴好安全帶，確保乘客生命安全。要深入開展“安全帶-生命帶”專項行動，嚴(yán)格客車登記、檢驗等環(huán)節(jié)和出站檢查，推動客車安全帶安裝“全覆蓋”。對未按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝安全帶的，一律不予登記、檢驗；對駕駛員未進(jìn)行安全宣誓、旅客未佩戴安全帶的，一律不準(zhǔn)出站。

大力實施公路安全生命防護(hù)工程

嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，制定措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實工程建設(shè)資金，按計劃有序組織實施。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大對全國現(xiàn)有公路安全隱患的排查整治力度，確保2017年底前全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里農(nóng)村、山區(qū)公路的安全隱患治理，著力提高農(nóng)村、山區(qū)公路安全防護(hù)水平。